“区委区政府建在哪里，并不是关键，关键是这几个地方如果盖起两处别墅区，三个多层豪华住宅区，北面离下马河咫尺之遥，南面离新区的规划会展中心不过几百米的距离，如果成总一口气拿下上述几个地点，相信产业地产的理念会在下马河畔梦想成真。”夏想掷地有声，铿锵有力地说道，“除了别墅和豪华的多层住宅之外，在别墅区外到河边的一两百米的空地上，可以修建成私人的沙滩，当然，再向西还有大片的农田可以以不高的价格买下，不管是修建跑马场还是高尔夫场，都比市里便宜何止十倍以上。问题是，不出三五年，下马区就有可能成为一个新兴的中心区，休闲、旅游、阳光住宅，人气短时间就会上升十倍以上。人气提升十倍，就相当于坐地增值十倍……”
“新区一旦成立，势必要进行大规模的招商引资，不管是许多公司的入驻，还是达才集团自己投资兴建大型会场，依托新区成立之时省市两级的政策扶持，依靠达才集团雄厚的实力，再有成总雄才大略的产业地产的设想，在下马河畔的蓝图之上，可以容纳何止十个阳光城！”
夏想一口气说完，目光坚定地看向成达才。
成达才面无表情，只是死死要盯着地图上巴掌大的地方不放。一直过了有几分钟，他才如梦方醒一样，不相信地问了一句：“环城水系的开工建造还有可能在近期实现，增设一个新区，事关太多的利益纠葛和冲突，光是论证和规划也要一年半载，说不定还会拖上三年五截，政治上的事情，想法总是美好的，但落到实处，却往往千难万难。小夏，你给我画了一个天大的馅饼……诱人，但可望而不可及。”
“我只问成总一句话，如果可行，您能拿出多大的手笔？”夏想并非比成达才聪明多少，也不是比成达才更有远见，他只是知道一个道理，事在人为。所有的事情最终还要落在人的身上，许多事情之所以久拖不决，完全是人为因素。而他有理由推动新区尽快提上日程，是因为他清醒地看到了两个关键点。
一是燕市。陈风自不用说，政治上比较走中间路线，但也比一般书记更有魄力，也愿意在任内留下浓重的一笔。胡增周是迫切希望借产业结构调整的东风，大干一场，以奠定他向上一步的基础。胡增周根基不稳，省里没有有力的后台，他比任何人都渴望一笔足够大的证明自己能力的政绩。增设新区，是前所未有的机遇，他绝对不会放过。
二是燕省。叶石生对产业结构调整的态度由消极应付到积极推进，再到现在的大力推行，为官一任造福一方的念头也是从未有过的强烈。而且燕省经过了高成松时代的高压和混乱之后，继任者想要人过留名，也需要做出足够让老百姓记住的实事和大事。产业结构调整政策在百姓的心目中，比较笼统而没有具体概念，但如果修建的环城水系和增设的新区，将燕市由一个排名靠后的省会城市，逐渐提升名次，在国内打出足够的影响力，有了认同感和自豪感的燕市市民对叶石生的感激和怀念，可想而知。叶石生必然会不遗余力地支持新区的成立。
范睿恒也没有任何理由反对，而且在他接任书记之后，新区正是形成规模初见成效的时候，可以坐享其成到手一笔政绩，就算他和叶石生政见不和，也不会阻挠新区的成立，更何况现在二人有许多利益共同点。
夏想就清楚地认识到，新区成立是早晚的时候，现在万事俱备，只欠东风，东风，就是成达才的千金一诺。
尽管他可以拉到许多投资，比如肖佳至少有五六亿，比如江山房产有两三亿，比如远景集团有20亿左右，齐氏集团也能筹到两三亿，再加上其他的一些不太近的关系，加在一起再有两三亿也不成问题，总数也在35亿左右，但一是太零散，二是说服力不够，都不如成达才一言九鼎，更能给陈风以及所有人以巨大的信心。
成达才见夏想一脸笃定的表情，又半信半疑地将目光投向了地图，微一沉思，说道：“要完成以上项目，少说也要100到150亿，要真正完成我心目中的蓝图，三五之间，投资不会少于200亿！”
在燕省，现阶段也只有成达才有如此魄力和如此口气！
夏想终于开心地笑了：“有了成总一言九鼎的承诺，我就可以向您保证，只要您做出以上投资的决定，新区的成立在年前就能通过省市两级审批，而我刚才所圈定的地点，可以全部归达才集团所有。”
成达才慢慢地露出了笑容：“我有点明白你的意思了，肯定你提出的设想，但市里提上议程的前提是，必须有巨额的投资承诺，于是你就来说服我做出投资的决定，对不对？”
被成达才看破了玄机，夏想也不隐瞒，索性说出了实情：“成总说得对，我今天前来的目的就是要打动成总，想请成总将达才集团的第一个真正意义的产业地产的项目，放在燕省，放在燕市的新区里面，让达才集团腾飞的脚步，伴随着燕市新区的起步，一起成长壮大。”
成达才摆摆手，一脸不悦地说道：“不要再说了，我已经清楚了全部事情，你的提议我暂时不能接受，需要慎重考虑考虑。”
犹如当头一棒，夏想顿时惊呆了：“为什么？本来是一件互惠互利的好事，成总为什么要拒绝？”
“不为什么，投资风险太大，暂时搁议。”成达才颇不耐烦地挥挥手，“具体原因你自己去想，想清楚了再给我电话。”
竟然是下了逐客令。
夏想不免尴尬，也大为纳闷和不解，明明说得好好的，怎么转眼就变了脸？但成达才已经送客，他也不好赖着不走，只好告别成达才，开车上路，路上还在不停地想成达才变脸的原因。
确实是一件对双方都有好处的事情，而且他也做出了郑重的承诺，要保证成达才拿到最好的地皮和最优惠的政策，为什么成达才不为所动？他也不可能看错成达才，在后世，成达才坚定不移地推进他的产业地产的理念，为此还不惜远到外省，做出了投资近600亿的大手笔。现今有这么好的一个机会摆在眼前，他不可能错过！
但为什么他突然之间就又说出投资风险太大的话？成达才一生就爱弄险，从来不怕风险大，而且有时执拗得让人不敢相信他就是一个商业奇才，为了心中的理想，他会做出超出常规的投资决定。而实际上，投资新区风险并不大，有省市两级政府的支持，燕市的新区也并非是空中楼阁，极有可能成为一个强有力的经济增长点。
成达才的话，另有所指。
成达才的阳光城在东郊，夏想住在桥西，他沿南环西行，走到南环大桥的时候，靠边停了车，站在桥下俯视整个燕市。
南环大桥跨铁路而建，高约15米，站在大桥之上，差不多整个燕市尽收眼底。脚下，是密密麻麻的铁路网和停靠在一起的货车，许多闲置的铁路已经生锈，并且杂草丛生。还有一些废弃的车厢倒在一边，上面隐约可见锈蚀斑斑的“东方红”的字样，再远处，就是燕市的货运站，许多工人聚在一起聊天，抽着劣质烟，用搪瓷大缸喝水，尽管是冬天，大家似乎不觉寒冷，说笑的声音很大，远远传来，有一种失真的感觉。
夏想就感觉到了一种莫名的沉重。
燕市是一个年轻的城市，但南环大桥下面的货运场，却给人一种老旧、腐朽的气息，仿佛一个暮气沉沉的老人。枯黄的野草，废旧的货车，废弃的铁路，无所事事的道班工人，低矮的值班室，甚至墙上还没剥落的文革时期的标语，都让夏想感觉到一种扑面而来的窒息。
再看远处灰蒙蒙的天空之中，有一群鸽子飞过，鸽哨阵阵，为并不明朗的冬日的燕市的天空，增加一道稍有生机的风景。再远处有林立的冒着黑烟的烟囱，还有几栋正在在建的高楼，如果再极目西望的话，或许还可以透过污染严重的大气，隐约看到犹如一条卧龙的太行山。
夏想就不由感叹，年轻的燕市，现在看上去却如一个老态龙钟的老人，步履蹒跚，止步不前。城市重工业并不发达，却有着与之不相称的严重污染。城市虽然轻装前进，但却没有呈现出应有的活力。作为最年轻的省会城市之一，却没有发挥出年轻带来的优势。同时又是离京城最近的省会城市，却又没有因为自身的地理优势，而创造出与众不同的发展模式。
燕市，确实如外界所说，是一座忧伤而失落的城市。
一切的一切，都源自燕市人的保守而落后的性格。
燕市人知足常乐，又性格温吞，没有太大的进取心。燕市自1968年成为燕省省会以来，一直就是一个步调前进，不快不慢，既不拖全国人民的后腿，又绝不当出头鸟，从来都是默默无闻的紧跟京城的风向，政策上偏左，经济上中下，始终秉承小富则安的心思，偏安于京津之间，犹如京津两只巨虎旁边守护的一只温顺的猫咪，从不去争什么，更是从来不闹事不惹事，安静而顺从。
其实燕赵大地，自古以来多慷慨悲歌之士，比如刺秦的荆轲，也有许多才华横溢的谋士，比如“三寸之舌，强于百万之师”的毛遂。更有叱咤风云的人物，比如刘备、张飞和赵云，以及许多名满天下的英雄人物，还有深厚的历史文化底蕴，比如盛唐时的四大士族崔、卢、郑、王，其中两大士族都出自燕省。
燕省，从来不缺少文化底蕴和历史根基，也不缺少成为强省的基础。实际上，缺少奋进精神的不是燕省，是燕市，是几十年前还是一个小城镇的没有底蕴的燕市！
没有历史包袱其实也是好事，可以轻装前进。只不过因为种种人为的原因，整个燕省都弥漫着一种小富则安的思潮，燕市尤甚。似乎是从城镇一跃成为省会之后，就失去了目标和动力，燕市人自我感觉良好，以省会人自居，至少有了心理上的优越感。再加上聚全省之力建设燕市，短短几十年间，燕市就超过了燕省所有的地市，不管是面积还是产值都跃居第一，由此，燕市人就失去了前进的激情。
也是，离燕市最近两大城市，一是京城，一是天津，对燕市来说差距太大没有可能超越。没有了目标就没有继续奋发的动力，燕市就按照原有的惯性，安步当车地前进。
燕市人并不懒惰，也不缺少人才，缺少的只是一个奋发向上的动力，一个可以通过努力就可以达到的中短期目标，或者说，缺乏一种适应目前经济发展的竞争机制。
归根到底，人浮于事的原因不是人不行，是制度不行，是体制不行。只有有人敢为天下先，拿出了足够的勇气和决心，打破许多落后的体制，让许多努力付出得不到回报的有干劲的人劳有所得，夏想相信，坐在废弃的车厢旁晒太阳的工人们，都会争先恐后地去卖力干活，而不是如现在一样，嘻嘻哈哈地聊天。
干与不干一样，人都有惰性，肯定都不干。只要有了一个公平的机制，能者多劳，劳者多得，肯定会收到完全不同的效果。而事在人为，如果让夏想来主政一方，他不敢说能有多大的作为，能做出多大的政绩，至少要在先保证公平的前提下，在他的权限范围之内，制定出一个能者多劳，劳者多得的竞争机制，保证最基本的公正，才能做到政令畅通，才能完成心目中的设想的蓝图。
夏想一经想过，顿时豁然开朗，明白了成达才担心的所在。他立刻拨通了成达才的电话，兴奋地说道：“成总，有一点请您放心，如果您做出投资新区的决定，我会好好照看您的每一分投资，不会让任何人对达才的项目设置任何人为的障碍！”
成达才心满意足地笑了：“达才集团从来不怕人为设置的障碍，就怕投资所托非人。我做出投资的决定，一看是不是符合集团的发展思路，二看将要合作的对象是不是真心做实事的官员。只有新区是在你的主导之下，集团才会做出投资百亿的决定。夏想，新区有前景不假，但如果没有一个有能力的人主政，集团也不会投资……”
放下电话，夏想心中燃起熊熊的火焰。成达才的话，是对他最大的肯定，也是对他最大的信任。成达才将达才集团的百亿投资当成他是不是主政新区的前提条件，可谓是一份沉甸甸的厚礼。尽管说来夏想也认为他就任新区的第一任区委书记，应该问题不大，不管是市里还是省里，就算有阻力，也在他的成绩和众人的推动之下，没有太大的悬念。
原来成达才担心是他能不能主政新区的问题，倒让他虚惊一场。
不过成达才似乎认定夏想主政新区会有波折一样，补充说道：“我会向叶书记提到此事，达才集团的百亿投资将会和你的主政挂钩，万一出现意外情况，你不能如愿主政新区，集团的投资会暂缓，甚至会取消。”
夏想为了坚定成达才的信念，说道：“能够主政新区，实现我心目中如画江山的梦想，我已经做了大量的前期工作。成总，我相信以眼下的局势，顺利进入新区主政，应该不会出现什么意外。”
成达才对此却持谨慎乐观的态度：“凡事都要多想一步才好，我有一种感觉，新区成立之后，位置之争才会异常激烈。”
夏想虽然一向比较冷静，很少有盲目乐观的时候。但他对于能够入主新区一事，还是过于乐观了。他没有想到的是，位置争夺战比成达才所说的还要惨烈，而他，也遭遇了平生第一次险象环生的升迁。
和成达才通完电话，第二天，夏想又亲自到市委跑了一趟，将成达才的话转述给了陈风，当然，省略了成达才将投资和他主政新区挂钩的要求，和陈风关系再好，也不能当面说出有威胁意味的要官的话，官场上的规矩，还是要时刻遵守的。
陈风听了大喜，随即召开了市委常委会进行讨论，有了达才集团百亿投资的承诺，几乎可以保证新区三年的建设规模，常委会上就没有反对的声音。付先锋和谭龙不但大力支持，还对夏想大加赞赏一番，称赞夏想是个为国为民的好干部，是一棵值得重点培养的好苗子。
二人的态度耐人寻味，让李丁山不由多看了他们几眼，不知道他二人到底打的什么算盘。
最后市委常委会一致形成决议，环城水系和新区明年初正式动工建设，两大项目形成报告，提交到省委申批！